? ? 在“大走訪(fǎng)、大宣講、大解放”活動(dòng)中，桐鄉農商銀行大膽改革創(chuàng )新，主動(dòng)回應群眾資金資源需求，運用“三治融合”法寶，實(shí)施服務(wù)黨群創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新“金融惠農”行動(dòng)。12月1日，桐鄉市在屠甸鎮榮星村舉行“堅持黨建引領(lǐng) 深化三治融合 助力鄉村振興——桐鄉市服務(wù)黨群創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新‘金融惠農’行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，會(huì )上將桐鄉農商銀行設為行動(dòng)主渠道，標志著(zhù)桐鄉農商銀行金融服務(wù)開(kāi)啟新篇章。

為進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)，集聚資源合力，突出金融助力鄉村振興，12月20日下午，嘉興市召開(kāi)深化“金融惠農”助力鄉村振興工作推進(jìn)會(huì )，就深化“金融惠農”助力鄉村振興進(jìn)行工作部署。近日，桐鄉11個(gè)鎮（街道）也相繼召開(kāi)了工作部署會(huì )，全面推進(jìn)服務(wù)黨群創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新“金融惠農”行動(dòng)。?眼下，這場(chǎng)以堅持黨建引領(lǐng)、深化“三治融合”、助力鄉村振興的服務(wù)黨群創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新“金融惠農”行動(dòng)，正在桐鄉大地上如火如荼地開(kāi)展。

“三治融合”優(yōu)化信用評定

創(chuàng )新貸前審信機制，推出“三治信農貸”，為農戶(hù)提供10萬(wàn)—30萬(wàn)元無(wú)擔保、無(wú)抵押的純信用貸款，破解信用評定難、群眾貸款難、金融普及難。

一是“六無(wú)三不準”立底線(xiàn)。劃定授信對象底線(xiàn)，即無(wú)違法違紀、無(wú)不良品行、無(wú)違反村約、無(wú)高息借貸、無(wú)過(guò)度融資、無(wú)負面征信，不準出借他人、不準用于購房、不準流入股市。將老賴(lài)、炒房族、投機客、違法者等列入“黑名單”，降低不良貸款風(fēng)險；對信用情況、道德品行、家風(fēng)家教良好，帶頭作用明顯的黨員群眾，適當增加授信額度，優(yōu)惠貸款利率，樹(shù)立學(xué)習先進(jìn)、向上向善、重信守法的導向。

二是“一約兩會(huì )三團”嚴把關(guān)。依托村級黨組織領(lǐng)導的“一約兩會(huì )三團”，發(fā)揮其基層民情熟、群眾威望高的優(yōu)勢，在銀行審核之前先行把好關(guān)口。由道德評判團根據“六無(wú)三不準”標準和村規民約遵守情況提出可授信群眾建議名單，百姓議事會(huì )根據名單提出建議授信額度，百事服務(wù)團、鄉賢參事會(huì )參與走訪(fǎng)服務(wù)，法律服務(wù)團提供法律支持。如，因某農戶(hù)沉溺賭博屢教不改，道德評判團一致將其排除在建議授信名單之外。

三是“村銀對接”定授信。由村（社區）黨組織根據“一約兩會(huì )三團”評議情況，進(jìn)行綜合分析研判，核定授信名單及金額，并反饋到農商銀行，由農商銀行確定最終授信名單及額度，導入“豐收互聯(lián)——三治信農貸”信息庫。授信額一次核定，3年有效。在榮星村試點(diǎn)中，有610戶(hù)獲得授信，覆蓋率達95%，共授信1.3億元，平均每戶(hù)21.3萬(wàn)元。

“三式服務(wù)”推動(dòng)黨群創(chuàng )業(yè)

結合“大走訪(fǎng)、大宣講、大解放”活動(dòng)，把服務(wù)挺在最前面，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”、面對面“幫”、先行者“帶”等方法，推動(dòng)資金資源大幅投向“三農”，培育黨群創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的強大動(dòng)能。

一是智慧服務(wù)，零跑式助創(chuàng )。創(chuàng )新“市民卡+互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”模式，獲得授信的農戶(hù)有貸款需求時(shí)，通過(guò)人手一張的市民卡，在手機銀行或網(wǎng)上銀行在線(xiàn)登錄申請，“刷臉”就能獲得貸款資金，隨借隨還、“0”秒到賬，實(shí)現“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。截至目前，榮星村已有51戶(hù)農戶(hù)成功申請貸款549.35萬(wàn)元。

二是一線(xiàn)服務(wù)，組團式幫創(chuàng )。依托大走訪(fǎng)結對編組和黨員聯(lián)戶(hù)，組織鎮村黨員干部與農商銀行業(yè)務(wù)骨干一起聯(lián)合組團，走村進(jìn)組入戶(hù)，宣傳“三農”、金融、雙創(chuàng )等政策，手把手教會(huì )群眾申請“三治信農貸”，普及互聯(lián)網(wǎng)金融、金融風(fēng)險防范等知識，指導群眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。如桐鄉農商銀行每村選派1名客戶(hù)經(jīng)理，每周下村聯(lián)動(dòng)開(kāi)展精準幫帶。

三是先鋒服務(wù)，雙帶式領(lǐng)創(chuàng )。深化黨群創(chuàng )業(yè)扶助工程，對有創(chuàng )業(yè)愿望、發(fā)展潛力、良好信用的黨員、三小組長(cháng)等基層骨干加強先鋒領(lǐng)創(chuàng )金融供給，將貸款額度提高到50萬(wàn)元，并落實(shí)黨員創(chuàng )業(yè)貸款財政貼息政策，鼓勵和扶助農村黨員帶頭創(chuàng )業(yè)、帶領(lǐng)致富，市財政累計兌現貼息813萬(wàn)元。注重扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社（家庭農場(chǎng)）、種糧大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，目前，桐鄉農商銀行涉農貸款余額達212億元。如主要從事水稻種植加工的石涇農業(yè)機械專(zhuān)業(yè)合作社，在“金融惠農”行動(dòng)中獲得農商銀行授信100萬(wàn)元。

“金融惠農”助力鄉村振興

將黨組織的組織資源、農商銀行的信貸資源、涉農部門(mén)的政策資源統籌結合起來(lái)，以黨的建設整合支農惠農資源力量，構筑鄉村振興新引擎。

一是建立黨建聯(lián)盟。搭建鄉村振興金融服務(wù)黨建聯(lián)盟合作平臺，市委組織部、11個(gè)鎮（街道）、211個(gè)村（社區）分別與桐鄉農商銀行及各支行簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，建立組織共建、信息共享、服務(wù)共推、陣地共用、活動(dòng)共辦等五項機制，強化黨組織對“金融惠農”行動(dòng)的領(lǐng)導和推動(dòng)。聘任全體村（社區）黨組織書(shū)記為“普惠金融聯(lián)絡(luò )員”，統籌用好49個(gè)農商銀行豐收驛站、177個(gè)助農服務(wù)點(diǎn)等陣地，做到“有人抓、有地議”。

二是細化目標任務(wù)。制定“三年計劃、六大目標”，即2018年底，完成工作試點(diǎn)，制定實(shí)施意見(jiàn)，研發(fā)好“三治信農貸”等金融惠農產(chǎn)品，在全市全面部署啟動(dòng)；2019年和2020年，行動(dòng)覆蓋面分別達到40%、70%以上；2021年，全面完成“六大目標”，實(shí)現“三治信農貸”農戶(hù)、村股份經(jīng)濟合作社、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體授信覆蓋面均達90%以上，線(xiàn)上金融服務(wù)覆蓋面90%以上，信用貸款授信額300億元以上，全部貸款授信額600億元以上，以?xún)?yōu)異成績(jì)向黨的百年誕辰獻禮。

三是強化協(xié)同落實(shí)。市委市政府成立專(zhuān)項工作組，由市級領(lǐng)導領(lǐng)銜，市“大走訪(fǎng)、大宣講、大解放”活動(dòng)辦、三治辦、鄉村振興辦、農商銀行協(xié)同實(shí)施。建立“三辦一行”聯(lián)席會(huì )議機制，強化組織保障、技術(shù)平臺保障、業(yè)務(wù)培訓保障，并及時(shí)掌握推進(jìn)情況，研究和協(xié)調解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。逐鎮逐村開(kāi)展動(dòng)員部署、挨家挨戶(hù)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，確?！敖鹑诨蒉r”行動(dòng)落實(shí)到每個(gè)村組、惠及到千家萬(wàn)戶(hù)。